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                “不作为 不担当”  

                  专项治理
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                天津滨海职业学院开展不作为不担当问题专项治理工〇作实施方案

                  为深入贯彻落实ㄨ党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会,市委十届十次、十一次全◆会,市纪委十届六次全会和滨海新区第三次党代会精神,按照市委教育工委、市教委《教育系统开展不作为不担当问题专项治理工作实施方案》和区委、区教体委的部署、要求,结合学院实际,现就学院开展不作为、不担当问题专项治理工作制定如下方案。

                一、总体要求
                  深入◎学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入落实全面从严治党要求和中央八项规定精神,提高政治站位,严明纪律规矩,深化作风建设,加强勤政廉@政,做到真管真严真担当,真查真纠真问责,着力解决不作为、慢作为、乱作为问题,引导学院党员干部讲政治、敢担当、合力干,努力开创学院改革发展稳定各项工作的新局面。
                二、整治重点
                (一)缺乏政治担当,“四个意识”不强,维护政治纪律和政治规矩不坚决,党内政治生活随意化、平淡化;
                (二)贯彻执行中◥央重大决策部署和市委市政府、区委区政府部署要求不力,对市教育两委及区教体委做出的工作要求和制定♀出台的政策措施制度落实不到位,任务上打折扣、工作上做选择、时间上不及时,搞上≡有政策、下有对策,不能做到政令畅通、令行禁止;
                (三)对影响学院改革发展稳定的重要事项不及时研究解决,工作进展缓慢、成效不明显;
                (四)履行校园安全←、财务资产、后勤保障等管理服务职能不到位,监管不力、失职渎职,导致重大事故、事件、案件发生,给国家和公共利益造成严重损害和不良影响;
                (五)全面从严治党不力,落实管党治党主体责任、监督责任不到位,加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决,管辖范围内不正之风和№腐败问题突出;
                (六)贯彻执行中央八项规定精神不深入,对顶风违纪、不收手不知止和隐形变异问题查处力度不够,处置不及时、不充分,未形成↓常态,“四风”问题屡禁不止、多发频发;
                (七)抓班子带队伍要求不严、管理不力,奉行好人╱主义,搞一团和气,不愿触及矛盾,不敢碰具体问题,领导班子和干部队伍中问题比较突出;
                (八)思想』保守僵化,进取意识不强,工作标准不高;习惯于固有思维和做法,缺乏争创一流、当猛将先锋的勇气,精神萎靡,得过且过,面对困难和矛盾瞻前顾后,患得患失,遇到难题绕着走,不敢啃“硬骨头”,不敢担责,无所作为;重点工作进展缓慢、效果不明显,确定的目标任务未按要求完成,长期打不开工作局面;
                (九)对师生反映强烈的突出问题措施不力,导致问题多次反复发生;对群体性、突发性事件处置不〓当,造成事态扩大和恶劣影响;
                (十)对待师生态度生硬、作风粗暴,不落实学院工作制度,让师生办事来回跑,难办事、不办事、吃拿卡要;
                (十一)工作不讲≡原则,办事不讲程序,该请示的不请〓示,该报告的不报告;纪律松懈,消极怠工,推诿扯皮,庸懒散浮拖,贻误工作或造成不良影响;不落实领导带班值班制度,遇到突发事件不按规定时限上报,不执行请假报备制度。
                (十二)其他不作为、不担当问题。
                三、任务措施
                  专项治理自2017年2月开始至12月底结束。
                    (一)动员部署,明确任务。3月29日召开学院专项治理动员大会,做好●思想发动,对专项治理工作进行部署安排。通过学习动员,使学院党员干部充分认识开展专项治理的重要性和必要性,明确工作重点、方法步骤和具体要求,以高度的政治责任感和饱满的热情投入到专项治理中来。
                责任部门:党委办公室、组织处(纪检)、各党支部
                 (二)自查自纠,立行立改。对照专项治理重点内容,深入开展“查作风转变,看责任担当”自查自纠工作,认真查找学院存在的不作为、不担当问题,逐一纠正、件件整改。坚持开门找问题,公开举报电话和邮箱,认真受理师生举报和投诉,切实把问题查深、找准、摸透,列出问题清单,见人见事见细节。确定明确整改措施,建立整改台账,实行销号管理。及时总结学院自查自纠情况,连同问题清单及整改台账,按要︼求报送。
                责任部门:组织处(纪检)、各部门
                    (三)加强教育,强化管理。把加强学院党员干部的日常教育摆在重要位置,强化政⌒治担当,提高政治站位,增强“四个意识”,提振士气、抖擞精神,主动作为、敢于担当,积极营造干事创业的良好氛围。强化监督管理,把功夫用在平时,抓早抓小,防微杜渐,既注重Ψ 结果控制,更注重过程控制,对党员干部不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小毛病酿成大错误,防患于未然。
                    责任部门:党委办公室、各党支部
                    (四)严肃问责,注重实效。对不作为、不担当问题严肃问责,真↓正落实有责必担、失责必问、问责必严。盯住重点人、重点事,重点部门、重点岗位,抓住“关键少数”和突出问题,对不作为、不担当、拈轻怕重的敢于“开刀问斩”,严肃给予组织处理或纪律处分,形成能者上、庸者下、劣者汰的氛围。
                责任部门:组织处(纪检)、人事处
                配合部门:各部门
                    (五)公开曝光,形成震慑。建立定期通报曝光制度,对学院查处的党员干部不作为、不担当典型问题,一律点名道姓通报曝光,以案明纪,警示教育学院干部教师。对影响较恶劣、社会关注度较高、具有代表性的☉问题,在学院主要媒体公开曝光,不断扩大震慑效果,推动学院形成想作为、敢作为、善作为的良好环境。
                    责任单位:党委办公室、组织处(纪检)
                    配合部门:电教中心、信息网络中心、各党支部
                 (六)整改落实,建章立制。把整改贯穿专项治理全过程。对因不作为、不担当问题受到书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、党政纪处分等处理的限期整改,并对整改情况跟踪督导,确保〖整改落实。针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节,查缺补漏、建章立制,建立健全有效防范和纠正党员干部作风等问题、提高管理效能的制度体系,形成长效机制∩。
                责任单位:组织处(纪检)、党委办公室
                配合部门:学院办公室、人事处、督导评估处
                四、组织领导机构
                  学院成立不作为不担当问题专项治理领导◣小组,负责专项治理的统筹协调,抓好部署指☆导、组织推动和督促检查等各项工作。组成人员如下:
                组 长:院党委书记、院长
                  副组长:刘一波、杜学森、王洪军
                  成 员:于泓、王洪月、何晓铭、王淑文、柴丽虹、陈冰、沈艳辉、刘春玲、张秉新、李煦、郑欣、王伟、刘锋、孙烨燃
                  领导小组下设办公室,承担领导小组日常工作。办公室主任由刘ζ一波同志兼任,副主任由王洪月同志兼任,由组织处(纪检)牵头落实,成员由于泓、何晓铭、陈冰、李煦同志组成。
                五、责任分工
                 (一)党委负主责。学院党→委对开展专项治理负主体责任,党委书记是第一责任人。学院班子成员结合工作分工,各负其责,抓好分管工作领域ω 的专项治理工作。
                 (二)纪委履行监督责任。学院纪委强化监督执纪问责,抓好“线索梳理、督查督办、执纪问责、通报曝光”等重点环节,以不打招呼、不发通※知的方式开展明察暗访,及时发现各部门存在的“慵懒散浮拖”等突出问题。充分运用好监督执纪“四种形态”,对不作为、不担当问题发现一起、查处一起、问责一起,以严明的纪律保障专项治理有力有效开展。
                 (三)部门发挥职能作用。组织处、人事处要完善干【部、教师考核评价机制,把不作为、不担当问题考准考实,将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据;对不作为、不担当的干部、教师给予组织」处理,办理“下”或者“转”的手续。党委办公室加强舆论引导,对正面典型大力宣传,对反面典型公开曝光,形成正向激励、警醒震慑、标本兼㊣ 治的氛围。财务处、保卫处、总务处、设备管理处、督导评估处等部门要充分发挥职能作用,结合自▆身工作,对安全生产、食品安全等重点领域中存在的不作为、不担当问题加大监管和查处力度。
                 (四)落实督促检查责任。组织处(纪检)会同党ω委办公室、学院办公室等部门,加强对各部门不作为、不担当问题专项治理推动情况的督促检查,确保专项治理各项任务落实到位,不留死角、不走形式、不打折扣。对工作推动不力、进①展缓慢的,要进行通报批评;对□ 敷衍塞责、严重不负责并造成不良影响的,要严肃问责,追究相关人员责任。
                六、工作要求
                 (一)提高政治站位。各部门要认真学习贯彻市委十届十次、十一次全会,市纪委十届六次全会和区第三次党代会精神,及时传达学习市、区不担当不作为专项治理部署推动会议精神,充分认识开展不作为、不担当问题专项治理∴的重要意义,切实加强领导,精心组织实施。要结合实际深入调研,找准整治“标靶”,确保专项治理有序推进、按时高质完成。
                 (二)完善工作机制。一是调查解决机制。各支部、各部门要卐通过召开座谈会、发放征求意见表、服务评价评议等多种方式,汇集整理各方面意见建议,并通过执纪审查、专项巡察、随机调研∑ 等多种途径收集问题线索,及时公布、反馈整改情况。二是定期通报机制。实行月点名、季通报、半年小结、年终考核,每月对干部作风纪律典型问题点名道姓、揭短亮丑,按季对各支部、各部门问题整改情况排名,半年进行综合分析讲评,纳入全年绩效考核▼。三是上下联动机制。学院领导班子和领导干部要坚持以上率下,带头把自己摆进去,主动认领问题,深刻反思剖析,全面加以〖整改。要教育引导学院每个党员、干部都要认真对照检查,查找自身问题,开展专项治理,坚决避免“上热中温下冷”现象。四是结合《滨海新区教体委开展“抓改革敢担当促发展”活动实施】方案》,深入开展“查思想观念、看发展理念;查改革力度、看创新举措;查作风转变、看责任担当;查业务实绩、看指标完成” 专项活动(简称“四查四看”专项活动),着力推进改革创新,解决党员干部作风方面存在的突出问题,不断提高广大干部服务学院改革发展的能力。
                 (三)持续深入推进。各部门要把开展不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务,做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理,敢于担当、敢于较真,加快节奏、提高效率,促进学院党员干部真正做到恪◤尽职守、敢于担当,使学院师生不断增强获得感,营造学院干事创业良好环境。
                学院不作为、不担当问题举报箱设在行政办公楼一层;举报电话:25212304;举报邮箱:zxc@tjbpi.com.cn。
                 
                 
                                          中共天津滨海职业学院委员会
                                             二〇一七年四月